作者: 来源: 发表时间： 2024-04-25 21:32
今天下午，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请菏泽市检察院、东明县检察院相关负责人介绍我市检察机关在强化知识产权法治保障方面做出的突出成绩，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家下午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
“知识产权是受法律保护的智力财产权，保护知识产权就是保护创新”。近年来，我市检察机关科学部署、能动履职，在强化知识产权法治保障方面做出了突出成绩。为了让大家更全面清晰地了解相关情况，今天我们召开本场新闻发布会。
受邀出席今天新闻发布会的有：菏泽市人民检察院党组成员、副检察长逯其彦先生；菏泽市人民检察院第三检察部副主任李燕女士；东明县人民检察院第四检察部主任许楠女士，共同介绍我市检察机关知识产权相关工作情况，并回答各位记者朋友关心的问题。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先，请菏泽市人民检察院党组成员、副检察长逯其彦先生，介绍一下全市检察机关推进知识产权保护有关工作情况。
逯其彦
近年来，全市检察机关深入贯彻落实最高检加强知识产权检察工作意见，更加自觉把知识产权检察职能融入党和国家工作大局，将“高质效办好每一个案件”作为新时代知识产权检察的基本价值追求，探索建立了知识产权检察“三四五”工作法，扎实推进知识产权检察职能集中统一履行，积极融入知识产权“大保护”格局。
一、科学谋划部署，服务经济社会高质量发展。一是坚持高位推进。以“一把手工程”压实领导责任、“一盘棋”统筹推进，全市检察机关均成立了以检察长为组长的知识产权检察工作领导小组，市检察院成立了知识产权办公室，各县区检察院均成立了知识产权办案组，办案组由刑事、民事、行政、公益诉讼检察部门骨干人员组成，专门办理知识产权案件。二是坚持一体落实。牢固树立“检察一体化”工作理念，加大市院对县区院的指导力度，对重大疑难复杂案件，市院实行跟进指导或挂牌督导，确保案件质量和工作实效。
二、依法能动履职，强化知识产权司法保护力度。一是坚持“证据裁判原则”，推动构建以证据为中心的刑事指控体系，切实提升指控侵犯知识产权犯罪、审查过滤把关能力。充分发挥侦查监督与协作配合、重大疑难案件听取意见等机制作用，依法用好自行侦查和退回补充侦查，夯实证据基础，提升案件质量。二是在办案中积极开展“一案四查”，同步审查是否涉嫌刑事追诉、行政违法、民事追责、公益保护等情形，准确把握民事侵权、行政违法与刑事犯罪的界限、刑事打击与民事保护的关系、保护私权与维护公益的关系，实现最优保护效果，牡丹区、定陶区和东明县检察院办理的3件案件入选全省知识产权保护典型案例。
三、深化融合履职，推动形成大保护工作格局。强化外部协作，凝聚知识产权司法保护合力，一是加强与公安、法院、市场监管等机关的沟通联系，探索建立行刑衔接、信息共享、追赃挽损等联动机制。二是建立毗邻区知识产权保护协作机制，如单县检察院主动作为，多次与江苏、河南、安徽等地检察机关座谈会商，联合制定《毗邻区知识产权保护协作配合机制的意见》，发挥跨区域知识产权保护联动优势。三是综合履职和检察宣传两手抓、两促进，通过走访企业、召开新闻发布会、制作宣传视频等方式常态化开展检察宣传，反映检察工作，回应社会需求，促进综合履职，增强全社会保护知识产权、尊重创新、公平竞争的意识，积极营造法治化营商环境。
下一步，全市检察机关将进一步提高政治站位，立足检察职能，深入推进知识产权检察职能集中统一履行，更好服务保障创新驱动发展战略，为优化营商环境提供更优检察产品和法治保障。
主持人
谢谢逯检察长的介绍。接下来，是记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在新闻机构名称。现在开始提问。
中国山东网记者
刚才提到知识产权检察职能集中统一履行，请详细介绍一下什么是集中统一履行？谢谢。
李燕
谢谢你的提问。知识产权检察职能集中统一履行是最高检积极响应党中央决策部署，更好服务保障创新驱动发展战略，探索推进的一项重要举措。2020年11月，最高检组建了知识产权检察办公室，2021年3月，最高检在部分地区部署开展了知识产权集中统一履职试点工作，2022年3月，知识产权集中统一履职全面推开。
具体而言，集中统一履职主要是指，检察机关内部同一个办案部门或办案组织集中统一履行涉知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，负责办理涉知识产权刑事犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关立案监督、侦查监督、审判监督。同时办理涉知识产权民事、行政裁判结果监督、执行监督和审判违法监督案件以及涉知识产权公益诉讼案件。
菏泽市广播电台记者
请介绍一下“三四五”工作法？谢谢。
李燕
知识产权检察职能集中统一履行以来，菏泽检察机关立足本地实际，探索建立了“三四五”工作法，该工作法被省检察院转发推广。具体内容为：
1.立足“三个坚持”，夯实知识产权检察工作基层基础
（1）市县两级院均成立了以检察长为组长的知识产权检察工作领导小组。市院成立了知识产权办公室，各县区院均成立了知识产权办案组，专门办理知识产权案件。
（2）突出市院的指导作用，建立精准化业务指导机制。坚持问题导向，在分管院领导带领下，对薄弱基层院逐个进行实地督导。优化案件管辖制度，注重与法院审判改革相协调，实行考核激励机制，调动办案积极性。
（3）知识产权办案组选派刑事、民事、行政、公益诉讼检察部门骨干人员组成，定期进行案例研讨，开展“检察官教检察官”活动，搭建学习交流平台，打破业务壁垒。建立健全知识产权检察案件专家咨询制度，选聘市场监管局等不同领域专家3名，担任特邀检察官助理，实现“外智”借助。
2.狠抓“四个重点”，全面提升知识产权司法保护质效
（1）狠抓知识产权检察办案提质增效。2022年以来，全市检察机关共受理知识产权刑事案件审查逮捕41件66人，批准逮捕33件42人，受理审查起诉154件293人，提起公诉83件180人。监督立案13件21人，纠正漏捕漏诉2件2人，建议移交案件线索4件4人。办理知识产权民事监督案件10件，民事支持起诉案件9件，行政争议实质性化解案件1件，制发行政公益诉讼诉前检察建议11件，社会治理类检察建议3件。办理刑事附带民事案件2件，刑事附带民事公益诉讼案件3件。
（2）狠抓知识产权综合司法保护。着力构建知识产权“捕、诉、监、防、治”一体化检察保护格局。组织开展对全市在办知识产权案件逐案进行“一案四查”专项活动，全面排查四大检察监督线索，共办理知识产权综合履职案件35件。
（3）狠抓知识产权恶意诉讼专项监督。市县两级院均成立了分管院领导为负责人的专项监督工作专班，与法院常态化开展关于依法惩治知识产权恶意诉讼专项监督活动座谈，就知识产权批量维权、虚假诉讼等疑难问题的判断认定和法律适用形成共识。
（4）狠抓知识产权案例培育。强化案例意识，搭建“案案跟踪、多点挖掘、条线组稿、专人细审”工作机制，借助类案调研、听取汇报、案件评查、案例征集等，做好案例“育苗”，先后有3个案例入选全省知识产权保护典型案例。
3.突出“五个强化”，助力优化营商环境
（1）加强部门联动，检察一体聚内力。强化与本院控告申诉、案件管理部门的协作配合，建立涉知识产权案件快速反应机制，实施知识产权案件标签化备注和集中分案管理。
（2）强化外部协作，多方联动聚合力。主动联合市法院、市公安局会签《商标侵权类知识产权刑事案件办案指引》《知识产权审判“三合一”工作中刑事司法保护的协作框架协议》，围绕线索移送、证据标准、案件管辖等方面达成共识，推动形成知识产权保护合力，相关经验做法被省检察院转发推广。
（3）强化能动履职，诉源治理求实效。通过制发检察建议，从个案治本推动行业治标，深化知识产权保护治理成效。如鄄城县院在办理张某假冒注册商标案中发现知识产权保护存在潜在风险点，分别向市场监管局、知识产权权利人制发3件检察建议，该案经验做法被省检察院转发。
（4）强化合规审查，助企纾困解难题。积极开展知识产权领域企业合规管理工作，切实保护企业知识产权。如东明县检察院对一起侵犯知识产权刑事案件启动合规整改，指导企业强化各环节内控管理、建立合规制度体系，该案入选全省检察机关知识产权综合履职典型案例。
（5）强化法律宣传，以案释法促引导。创新宣传方式，提供“定制化”知识产权检察服务，结合“检察护企”专项活动，推动全市重点企业、重点产品知识产权司法保护工作全覆盖，先后到山东玉皇化工集团、东明石化集团等百余家规模以上企业调研60余次，充分听取企业关于知识产权司法保护的诉求，提供订单式检察服务，共为企业1000余名中层以上管理人员开展法治讲座12次，极大提升了企业知识产权保护意识。
鲁网记者
菏泽检察机关是如何实现知识产权综合保护的，请通过我们办理的相关案例具体介绍一下？谢谢。
许楠
谢谢你的提问。菏泽检察机关在知识产权综合保护上，成功培育了一批典型案例，下面以东明县检察院办理的徐某详等5人假冒注册商标案为例，做一下简单介绍，该案入选了全省检察机关知识产权综合保护典型案例。
基本案情：2020年，东明某汽车销售服务有限公司实际控制人祝某某，在为他人维修重型货车时，购买了高仿的东风公司驾驶室总成安装在货车上，并伪造东风公司的产品合格证，获取保险公司理赔款。经权利人鉴别，涉案驾驶室总成及产品合格证系侵犯东风公司注册商标专用权的产品。
案件受理后，东明县检察院重点开展了以下工作：
（1）依法全面审查，实现全链条打击。严格落实最高检对侵犯知识产权犯罪全链条打击的工作要求，积极引导公安机关侦查取证，深挖上下游犯罪，有效惩治造假源头徐某详、末端销售辛某、祝某某等五名犯罪分子。发现涉案企业构成犯罪，依法追加起诉，对上下游人员构成犯罪的依法追究刑事责任，对不构成犯罪的人员建议有关部门进行行政处罚，实现了对生产、制造、销售环节的全面追查和一体打击。
（2）发挥检察职能合力，提升保护质效。检察机关坚持“刑民一体化”思维，积极推进诉前联调工作，通过释法说理，促成权利人和侵权人之间达成和解，依法保障被告人的诉讼权利和被害人的合法权益。同时，检察机关注重加强与法院的沟通协调，建立刑民一体化办案长效机制，促进实现知识产权案件在诉讼程序上的“刑民合一”，促进社会矛盾化解，切实保障被侵权企业合法权益。
（3）制发检察建议，促进社会综合治理。将知识产权保护和企业合规改革相结合，征询企业合规意愿，组织开展第三方监督评估，邀请知识产权保护主管部门及行业专家共同参与合规审查。针对汽车修配行业知识产权保护存在的管理漏洞，检察机关主动参与社会治理，推进行刑衔接，向市场监管部门制发检察建议，加强知识产权保护和监管工作。同时积极听取企业对检察机关打击侵犯知识产权犯罪、服务企业发展的意见和建议，并对企业在风险防范方面提出建议，帮助企业提升知识产权自我保护意识，推进企业合规建设，助力营创法治营商环境。
主持人
今天的记者提问环节就进行到这里，感谢几位发布人对我市检察机关知识产权相关工作的介绍和对记者提问的解答。知识产权保护是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界共同努力。在此，请各位记者朋友一如既往地关注、支持菏泽检察工作，共同推动我市知识产权事业的繁荣发展。
本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：吴松林）
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